近年来

沁水县嘉峰镇

聚焦基层治理发展新实际新要求

深入挖掘红色资源

紧密结合民情民意

创新推出“赵树理调解工作法”

有效消除基层大量纠纷和隐患

探索基层治理的新路径

一

聚焦企地共赢，明晰基层治理路径

01 明确发展定位

持续聚焦市委、市政府打造沁河生态经济带、东方古堡示范廊带重要核心区的定位，紧盯政策要求，结合发展实际，积极联合驻地企业，实现企地共建、共同发展。

02 明确问题症结

梳理因煤炭煤层气企业与周边村利益分配引发的群体信访问题，因企业经营、用工引发的纠纷，因生产生活等引发的相邻纠纷，找准传统文化相对发达与经济快速发展交织中出现的思想认识错位、协调机制失位、矛盾化解缺位。

03 明确治理路径

持续深化党建引领高质量发展，协调联合政法等多家部门，传承发展当地优秀文化，“用农民的办法解决农村的问题，从群众的立场解决群体性矛盾”，运用“赵树理调解工作法”，助推企地共建共赢，答好基层社会治理答卷。

二

聚焦“树理传承”，用心用情化解矛盾 

1 传承“树理”文化，用好调解方法

挖掘活化赵树理作品中的纠纷解决方式，形成“先看戏后说事”“先算账后了事”“先放气后说理”“先把脉后治病”“先戴帽后和好”的“五先五后”一整套调解办法，务实推动问题解决。

2 区别不同个性，活用调解技巧

从赵树理作品中重构“常有理”“惹不起”“铁算盘”“能不够”“小反倒”“糊涂涂”六类典型人物特征，对纠纷当事人进行研判，因材施策进行调解。

3 优化调解步骤，完善解纷流程

创新完善“广辟来源、受理流转、谈话调查、分析会诊、多元化解、结案分流、深化治理”七个调解步骤，实现对警源、访源、诉源的有效治理。 

4 凝聚多方力量，形成解纷合力

成立公安派出所、法庭、司法所“三长会商”的“3+N”调解会商小组，健全会商制度，形成了多元解纷新格局。

三

聚焦平安建设，提升维护稳定效能

01 全方位统领

落实总体安全观，整合全镇治安防范、矛盾排查、安全生产等力量，联动联处、协同发力，构建镇党委领导、镇政府负责、社会各方协同、公众广泛参与的基层社会治理新机制。

02 全链条参与

在党政全面推广运用树理品牌同时，企地双方党组织开展组织联建、阵地联用、活动联搞、服务联做“四联”活动，企地联手共建，推动将问题有效预防化解在初始状态。 

03 全领域发力

全县组织、政法系统以及人大、工会、妇联、税务机关等全面推行“赵树理调解工作法”，“树理公惠”成为全国首批基层劳动关系公共服务样板。近年来，全镇未发生有影响的案事件，矛盾纠纷化解率提升至98%，有效解决了东方古堡示范廊带建设过程中一系列疑难问题。