南宁:差异化考核市直部门领导班子和领导干部 不搞“一刀切” 干事活力涌
近年来,南宁市聚焦高质量发展需要,突出政治标准和实践实干实效,开展市直部门领导班子和领导干部年度考核,建立健全差异化考核评价机制,引导领导班子和领导干部树立和践行正确政绩观,进一步提振干事创业精气神。
量体裁衣设指标
人勤春来早。走进位于南宁市邕宁区的国潮铝业公司,新能源电池铝箔坯料项目生产车间内,机器轰鸣声不绝于耳,轧机生产线火力全开,每10分钟即“吐出”一卷铝卷,银光闪闪甚是夺目。“从生产食品包装铝、铝合金门窗起家,到如今向高端铝产业集群华丽转身,我市大力推动铝精深加工产业持续向高附加值领域延伸。”南宁市工业和信息化局副局长文剑昭说。
亮眼成绩单背后,离不开南宁市聚焦领导班子和领导干部,开展差异化考核的强大助力。市工业和信息化局领导班子和领导干部在年初就对照经济发展类部门年度考核评价要点,履职尽责、担当作为,紧抓快办、创新求变,以多元化手段推动产业高质量发展。
考核指标大而全、无差别,干工作的劲儿就使不到点上。针对这一问题,南宁市根据不同部门、不同类型、不同领域领导班子和领导干部特点,结合共性工作、个性工作,把全市99个市直部门细分为党政群综合、经济发展、执法监督、公共事务4大类,有序开展年度考核,并进一步明确各单位考核工作重点和方向,逐步优化民主测评评价要点。
对领导班子的考核评价,设置政治思想建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设、作风建设5个方面考核要点,区别设置工作实绩考核内容;对领导干部的考核评价,围绕德、能、勤、绩、廉设置8项共性指标,把履职尽责、工作实绩作为个性指标纳入考核。“指标设置既兼顾面上共性指标,又突出自身特点,更加全面、客观、准确,从而真正把班子成绩、干部业绩精准科学考察识别出来。”南宁市委组织部干部一科科长李欣说。
以事识人考实绩
“重点看领导班子和领导干部解决了什么问题、实现了哪些目标、得到群众怎样的评价。”近日,南宁市委编办行政体制改革科科长梁晟与“一线观察团”成员,来到包点联系的五象新区走访调研,近距离观察干部表现。观察团结合多方面了解掌握的情况,在全面观察汇总分析基础上,对领导班子履职担当、改革创新和领导干部德、能、勤、绩、廉方面具体表现作出客观公正评价。
为考准考实领导班子和领导干部,南宁市采用市县两级组织人事部门“混编”方式,组建了14个“一线观察团”,建立包点联系、工作纪实、直通报告等制度,深入开发区、国有企业、项目一线等,零距离了解核实包点联系领导班子和领导干部表现情况。建立观察纪实台账,定期向市委组织部直通汇报情况,为选人用人提供依据。
看是否实现目标,问是否存在安于现状;看是否解决问题,问是否对存在问题视而不见、听而不闻;看群众是否满意,问是否对社情民情和群众诉求了解不深……南宁市聚焦正反两个维度,从重实效、强实干、抓落实3个方面,设置了“9看18问”考核主要观测点。“一线观察团”对照主要观测点,在大范围谈话调研中边看边问,对领导班子和领导干部精准画像,不断提高考核科学性和精准度。
差异化考核,需采取灵活多样、精准细化的考核方式和手段。在日常考核基础上,坚持定性与定量相结合,在工作业绩方面,综合运用发改、商务、统计等职能部门数据,量化反映领导班子和领导干部履行职责推动工作情况;在综合能力、群众口碑方面,深入工业振兴、跨境产业融合发展、乡村振兴、民生保障等重点工作一线,通过日常访谈和考核测评采集数据,了解掌握领导干部工作状态、日常言行等情况,以及项目策划、招商引资、服务项目、服务企业、服务群众能力。
立好标杆树导向
在横州市新福镇的平陆运河项目新福集镇安置区,73岁的黄仁发看着刚装修完不久的新家,脸上洋溢着笑容:“去年10月底交房后,我们马上请人装修。今年春节,就在这里过的。”
安置小区项目能如期交付,离不开时任南宁市住建局副局长吴智的努力。2023年3月,他被抽调到市重点项目建设办公室工作。期间,他第一时间组建党员先锋服务队深入项目一线驻点办公,扎实做好项目安全、质量、进度等方面督导服务。因为肯干事、能干事,工作实绩突出,吴智得到提拔重用,担任南宁市重点项目建设办公室党组书记、主任。
考核结果只有真正用起来,才能体现价值、发挥作用。南宁市把年度考核结果作为领导干部综合评价的重要参考,将年度考核优秀比例向经济发展、东部新城等项目建设一线倾斜,对评定为优秀等次的领导班子和领导干部,按照有关规定嘉奖、记功或给予相应奖励,对敢于担当、实绩突出的干部,优先提拔使用、晋升职级。2024年,全市提拔和晋升的326名市管干部中,43.6%为上一年度考核优秀等次。
坚持惩前毖后、治病救人,针对考核发现存在不担当、不作为、慢作为、乱作为情形的领导干部,按照问题大小、症状轻重,及时作出处置处理。对存在苗头性、倾向性或轻微问题的,及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉;对不适宜担任现职的,及时启动调整程序。干部因考核结果被调整的,跟踪了解其思想动态和工作状况,有针对性地做好教育管理工作,对认真汲取教训、积极努力工作,德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的,进一步使用、晋升职级。