清晨，社区服务中心内暖意融融，工作人员耐心接待前来办事的居民；午后，城市街巷的骑手友好驿站里，外卖骑手驻足歇脚、充电续航；入夜，城乡道路上华灯绽放，照亮群众归家路。在西宁，不少群众表示，过去来回奔走、久拖难解的揪心事，如今一桩桩落地化解，日子过得更踏实了。这些看得见、摸得着的民生变化，背后是全市各级干部持续锤炼思想作风、夯实基层基础的生动实践。

近年来，西宁市聚焦引导干部树立和践行正确政绩观，建立夯实基层基础“每月一题”工作机制，推动各级干部发现问题、研究问题、解决问题，办好一件件老百姓关注的操心事、烦心事，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

发现问题、找准问题，是破解基层治理难题的关键。西宁市坚持调研先行，把摸清实情作为“每月一题”选题立项的第一道关口。市级领导带头开展“走基层、解难题”实践活动，深入矛盾集中、问题突出的一线开展穿透式、解剖麻雀式调研，不预设路线、不回避矛盾，面对面倾听群众诉求、实打实掌握基层实情。市委主要领导先后20余次亲自点题，8次在基层一线召开现场办公会，专题谋划研究基层堵点难点问题，以上率下带动各级干部扑下身子察实情、沉到一线解难题。

为拓宽问题线索来源，西宁市搭建“自主点题、数据研判、基层直报、上级部署”立体化线索归集体系，整合领导调研点题、基层一线直报、信访热线大数据研判、巡察审计成果运用、职能部门梳理摸排等多条渠道。对收集的各类矛盾诉求，按照巩固基础、提质增效、风险隐患三大类别进行梳理，动态更新议题储备库。充分挖掘12345政务服务热线、信访存量台账数据价值，定期梳理高频投诉、重复访、群众不满意事项，对连续3个月增幅靠前的民生隐患建立预警清单，深挖表象背后的群众隐性诉求。

“以前邻里之间发生矛盾纠纷，不知道该找谁反映，现在干部上门听我们诉苦，不少问题在家门口就化解了。”城北区居民王大姐说。为推动基层干部密切联系服务群众，西宁市将常态化开展“走千家、入万户、访民情、解民忧”社区试点工作纳入“每月一题”重点推进，累计走访群众14.96万户，就地化解各类民生诉求5900余件。不少反复发生的物业纠纷、公共设施破损等群众急难愁盼问题，通过基层摸排渠道向上归集，进入市级决策议事视野。

自2023年10月机制运行以来，市委常委会先后27次专题研究“每月一题”，集中攻坚处置40项重点事项。其中巩固基础类事项23项，重点聚焦基层队伍建设；提质增效类事项13项，围绕社区管理服务平台建设、基层治理“两难”问题破解推进落实；风险隐患类事项4项，着力强化网格问题发现、突发事件上报处置工作。各县区跟进推进“每月一题”工作模式，着力化解突出问题，真正做到议题源于群众、决议服务群众。

不少基层矛盾积弊悬而未解，根源在于事项跨领域交织、权责边界交叉，仅凭单个部门、单个县区力量难以有效破解。针对这一现实困境，西宁市为每一项纳入“每月一题”的议题压实五级责任链条，市委常委会定题部署、分管领导包抓督办、行业主管部门牵头推进、属地县区具体承办、督查部门跟踪问效。综合运用点将派单、揭榜挂帅、组建专班等务实举措，对历史遗留、错综复杂的疑难事项统筹调配多方力量协同作战。

“以前小区物业干活敷衍，收费却很积极，大家心里有怨气，现在服务跟上来了，我们缴费也心甘情愿。”城西区居民刘女士谈起小区物业的变化十分满意。物业管理领域“收费低、服务差”双向循环矛盾，是城市基层治理顽疾。西宁市将物业治理突出问题纳入“每月一题”重点研究后，统筹多家职能单位组建治理物业服务突出问题领导小组，通过市、县、乡三级书记包联机制，累计破解物业领域疑难问题299个。经过系统性综合治理，全市住宅小区物业服务收费率提升至81.92%，物业服务相关投诉同比下降7.51%。（作者：中国组织人事报通讯员 宁组）