编者按

2月19日，全市组织部长会议召开。为贯彻落实好会议精神，“太行红叶”分两期推送6家发言单位在组织工作各个方面的实践经验和创新做法，供交流互鉴。

城区是晋城市党建引领城市基层治理的主战场、主力军。近年来，城区深入学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神，按照完善组织、力量、责任、考核、服务“五个体系”的要求，以建强纵横贯通的组织体系为基础，以汇聚多方联动的共治力量为支撑，以推进优质共享的供给侧服务为落脚，探索具有城区特色的基层善治实践。

严密组织体系，积蓄治理势能

建强基层组织是基层治理的重要前提和基础，通过构筑到底到边、协同高效的组织网络，确保统筹领导更加有力。

纵向上构建“街道党工委、社区（大）党委、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户”5级架构，抓住“支部建在小区上”关键环节,深化“五有小区”建设，302个小区（网格）党支部实体化示范推进、460个小区（网格）党支部书记专职化全面推进，让党的触角纵向贯通、坚强有力。

横向上实行分层次协同共治，社区（大）党委吸纳382个驻地机关企事业单位、物业企业、“两企三新”党组织书记为兼职委员，小区（网格）党支部组织动员小微企业、个体工商户、五小门店，通过落实双报到、双服务、双包联、双评议“四双”机制、推广物业党建联建制度、创新“一会一事互帮制”，推动横向交流、联动常态化，去年组织各类活动2600余场次，解决城市基层治理民生问题500余个。

▲城区开发区街道东圣社区与合聚集团开展党建共建签约仪式。

汇聚共治力量，激发治理动能

为了破解基层治理“小马拉大车”突出问题，扭转基层治理力量薄弱局面，城区积极配强工作力量、动员社会力量，形成专兼职队伍互补互动格局。

抓好自管队伍。完善“网格员—社区工作者—两委干部—党组织书记”四级成长链条，选优配强879名社区工作者队伍，择优推动88名优秀网格员转任社区工作者，2025年底逐步实现每万名城镇常住人口配备社区工作者19.5人目标。

▲2024年11月18日，城区举办社区助理入职培训班。

▲2024年12月，城区从专职网格员中择优选聘社区工作者。

带好党员队伍。推动1200余名党员进业委会（物管会）兼职，让社区治理的关键位置有党员；依托智慧社区平台，做实党员报到、服务数据记录、汇总，推动全区3998名在职党员进网格入楼栋；明确在职党员晋职晋级、评先评优征求社区党组织意见，让在职党员进社区服务常态化、实效化。

用好社会队伍。全面推行“吹哨报到”机制，1884个各类社会组织、1018个非公企业、46个新业态企业满足居民多样化需求，380支服务队伍10030名志愿者活跃在公益慈善、文化体育等各个领域，创新“警网融合”“物网融合”“属地+部门”模式，调动8支力量7998人下沉网格组团服务。

深化服务引领，提升治理效能

坚持在服务中引领，在引领中服务，围绕“办事不出社区”目标，着力做好政务服务、做优公共服务、做强物业服务，完善“131+6+N”服务体系，努力满足居民差异化服务需求。

提升政务服务效率。设立8个镇街政务服务超市，安装111个社区政务、医保、社保等社区自助终端，窗口办、自助办、帮代办、上门办“四办”模式整体推广、全面覆盖，实现131项高频政务服务事项高效办、水暖电气视网等6项社会服务事项帮代办。

▲东谢匠社区工作人员引导居民使用基层便民自助机。

提升公共服务品质。推广智慧养老、智慧医疗等智能场景，打造N个特色服务，引入祥达后勤、洁霸服务、厚福养老、和和物业等78家第三方机构，市场化运营115个生活服务项目，擦亮“护士到家”“诉前调解进社区”等14项服务品牌。

提升物业服务水平。全面推进党建引领下的居委会、业委会（物管会）、物业企业三方联动机制，探索物业服务“酬金制”管理，鸿禧山庄、华厦星园等12个小区试点初见成效，变物业服务“花得少留得多”到“花得好挣得多”；在时家岭社区试点组建大物业服务平台，链接各类市场资源，在保留传统物业“三保一绿”服务的基础上，提供更丰富多彩的物业增值服务，引领全区物业服务提档升级、更新迭代。

▲鼎秀华城小区探索开展物业“酬金制”管理。

下一步，城区将进一步深化“党建引领、五化赋能”探索实践，持续强队伍、强基础、强示范，全力打造新时代基层治理的“城区样板”！