治理新模式 焕发新活力——城区古书院社区党建引领促基层治理能力提升的实践探索

去年以来，晋城城区古书院社区坚持问需于民、问计于民、问效于民，切实加强和完善社区协商议事制度，积极引导广大居民有序参与社区治理，探索形成了“双向问事、四级议事、五方理事”的“245”居民自治模式，极大提升了社区治理效能，持续增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

多元共治聚合力

破解社区治理难题

“长久以来，停车问题就像一块大石头压在大家心头，每次回家找车位都让人头疼。”颢园小区居民陈小霞谈及小区变化，感慨万千。如今，生态停车场的建成，彻底解决了这一困扰居民许久的难题。这一成果得益于社区“四级议事、五方理事”机制的持续推动。

社区党总支副书记马雁芳介绍说，社区实行民主协商“四级议事”机制，具体包括建立“一三五”晨例会决议、“月月谈”议事会共议、代表委员不定期参议、居民群众全过程评议机制。同时，坚持党组织、物业企业、专业力量、居民、社团五方联动，促使问题得到有效解决。

“你看，这是我们的会议记录本，需要大伙共同商量的要事，都列在上面了。”翻开厚厚的会议记录本，社区办公室副主任魏毛毛介绍，晨例会主要研究解决线上线下双向征集的一些琐事及日常事项，解决不了的形成议题，会提交“月月谈”议事会研究。除了日常会议，代表委员们会不定期参议，针对民生改善、社区治理等实事、要事、难事建言献策。

“多元共治，社区的主人翁可不能‘缺席’。”马雁芳介绍，居民会对社区事务、议题事项办理情况进行全过程评议，评议结果与社区“两委”成员、社区工作者、网格员绩效考核挂钩。其中，网格员的绩效按评议结果分为三个等次，“两委”成员和社区工作者的评议结果作为评优评先的重要参考依据。有了这样的“四级议事”机制，居民的小事琐事基本通过晨例会决议的方式在第一时间得到解决；难事、要事通过“月月谈”共议的方式研究解决；重大事项则由社区“两委”提议、“月月谈”共议、代表委员参议的方式共同推动解决。

去年以来，社区累计召开会议108次，研究解决问题68个，提交议题21个，解决修建停车棚、便民市场等重要事项32个；近年来群众满意度测评都保持在95%左右。

倾听民意暖夕阳

精准回应养老需求

郭翠花老人是古书院社区的一位居民。去年8月，社区邀请60岁以上老人到厚福养老古书院分中心参观体验。让郭翠花没想到的是，这次体验，就让她成为养老中心的第一批“住户”。“孩子在深圳工作，家里就我一个人，怪冷清的。这里就不一样了，大伙儿住在这聊天、唱歌、喝茶，每天热热闹闹，住得很舒心。”郭翠花高兴地说。

“专业的人办专业的事，解大伙儿的难事。”古书院社区党总支书记郭军会告诉记者，去年以来，社区针对居民呼声较高的养老问题，通过实地考察、多方比选，引进了厚福为老服务机构，并在社区建成了综合为老服务中心，为居民提供专业化、特色化、多样化的养老服务，帮助居民实现家门口养老的心愿。

厚福养老古书院分中心去年5月投入使用以来，嵌入式的养老服务不仅满足部分老人的“居住”需求，还对31名社区老人上门开展了助餐、助浴、助医、助急、助洁、助行等居家养老服务，受到广大老年人的赞誉。

规范物业优服务

营造宜居社区环境

“双向问事”机制是社区探索基层治理的一项重要举措。

“线上主要是以楼栋为单元建立微信群，由党员中心户担任群主，方便第一时间了解居民诉求。”马雁芳说，“在线下，我们高标准打造了‘明道里’党群服务中心，设置了各种说事议事场所，将党群服务中心打造成为各类问题和意见收集、反馈的平台，让群众在家门口就能找到组织、得到帮助。”

值得一提的是，社区将每月20日设为物业经理接待日，由物业面对面征集居民对物业服务方面的意见建议，并通过“现场答复+限期整改”的方式加以解决。同时，社区党组织与物业公司建立了“双向进入、交叉任职”机制，社区党组织成员兼任物业公司党建指导员，物业公司党员骨干担任社区兼职委员，双方沟通协作进一步加强，推动物业公司解决好保洁、保安、保修、保绿等与居民生活息息相关的日常事务。去年以来，集中解决了电动车停放、加装充电桩、更换自来水管、智慧安防设施等问题。

“党建引领基层治理，永远在路上。”郭军会表示，将持续深化党建与社区治理融合，不断挖掘党建新活力，精准对接居民需求，整合更多资源，用心、用情、用力解决好居民“急难愁盼”的问题 ，让社区治理更有精度、服务更有温度。