在山东省高密经济开发区李家疃村,原先闲置的2000余平方米车间现已变成电商直播大舞台。由4个村联合组建的电子商务公司承接了周边24家劳保用品企业网销订单,日销量最高可达1000余件,为村集体增收12万元,带动30余名村民就业。这是高密市“共富公司”蓬勃发展的一个缩影。

2023年以来,高密市深入推进跨村联建,探索成立党组织主导、集体资本控股的村级“共富公司”,发挥组织优势,整合资源要素,强化市场运作,因地制宜规模化发展富民产业项目,推动实现村集体和村民双增收。

跨村聚合力

高密市按照“地域相近、产业相融、资源互补、强弱帮带”要求,以镇街为单位,组织286个村集体经济合作社合资成立“共富公司”53家,同步建立联建村党组织,推选1名懂经营、会管理的村党组织书记担任法人代表,董事会、监事会成员90%以上为村“两委”成员,并设立股东会。

在实际运营方面,制定共富公司管理办法,对承接重大业务、决定经营方针和投资计划、确定利润分配方案等6类事项,经由联建村党组织审核等程序后组织实施。聚焦资源分散、力量薄弱等问题,由组织部门和农业农村部门牵头协调12个单位,组建党建引领“共富公司”建设工作专班,推动村级资金集中投向、资产打捆盘活、资源整合利用,统筹保障“共富公司”要素供给,吸引企业家、致富能手等279名“共富合伙人”,合作实施共富项目64个。

“‘共富公司’打破村庄界限,实现优势资源由散到聚,提供更加适应现代市场经济发展要求的组织形式,提升了规模经营的效益。”高密市现代农业发展中心党委书记、主任单既宝介绍。

抱团闯市场

大牟家镇的鲜食西红柿远近闻名,但散户多、互相竞价,收益一直提不上去。“我们联合附近村成立了大牟家红番茄生产经营有限公司,整合了78个大棚种植散户,注册‘番茄女神’品牌,带动村民实现年增收40万元。”小刘家村党支部书记孙从惠说。

吸收零散农户,统一农资采购、技术指导、定价销售,是产业经营型“共富公司”的一大特色。高密市打通6家龙头企业、86家生鲜超市直供渠道,打造胶河土豆、大牟家西红柿等特色农业品牌,将扣除农户收益后的部分利润用于技术培训、电商营销、宣传推广等工作,剩余的通过成员村产量分配给集体。

对于种植粮食作物为主的村,联合建立土地流转型“共富公司”,引导农民以土地入股,流转土地成片连方达到9.5万亩,与供销社、托管服务专业企业合作,推广耕种管收等全链条服务,每年付农户保底收入,并按比例分红。

对于有校舍场所、生产大棚、加工厂房、机器设备等村集体闲置资产的,建立资源盘活型“共富公司”,打造12处富民工坊,承接周边38家企业生产加工订单,在家门口带动就业200余人。此外还探索劳务服务、文旅融合、物业经济等多种类型,全面激发村级发展活力。

惠民享成果

柏城镇大吕村成立“共富公司”后,第一件事就是把附近4个村都联合起来,建立了160亩的天香牡丹园种植基地,创造了30多个就业岗位。“刚刚过去的牡丹文化旅游节,我分到了800元的分红。”村民周春荣高兴地说。

为破解村庄发展根基弱、路子窄、力量单的难题,高密市贯穿一二三产业发展“共富公司”,以规模化经营,提高抵御风险的能力,推动村集体增收650万元、村民增收2100万元。

在制度机制方面,聘请第三方机构定期审计“共富公司”,落实严禁转包、严禁提供担保等“十严禁”要求,明确财政资金、社会捐赠、征地拆迁补偿等8类非经营性收入不纳入分配范围,对经济合同及大额支出报镇街审核备案,收支情况定期公示,接受群众监督,最大限度控制经营风险,护航村民和集体收益。

建立联建村公益互助机制,经股东会集体表决通过,提取公益基金兴建和管护村庄道路、饮水灌溉、文体广场等公共设施23处,支持教育、医疗、环保、养老等12类民生事业发展,组织开展群众性精神文化活动3万余人次,保障党群服务站、德邻客厅、美德超市等治理载体运行,让发展成果惠及广大群众。