新疆伊犁哈萨克自治州历史上是古丝绸之路北道要冲，今天是我国向西开放的桥头堡。近年来，伊犁州围绕打造“一带一路”核心区重要支点，构建前沿研学、多维实训、一线砺兵的全链条干部培育体系，持续锻造懂外贸、通规则、善治理的复合型干部队伍，为全州高水平对外开放提供干部支撑。

前沿课堂锚定开放大局

伊犁州坚持把政治标准放在首位，锚定统筹发展和安全，夯实思想根基。刚性落实党委（党组）“第一议题”制度，将习近平总书记关于对外开放、边疆治理等的重要论述列为理论学习中心组、党校主体班必修课，配套开发自贸试验区建设、口岸经济高质量发展等特色案例课程，匹配不同层次、不同领域学习需求，引导干部胸怀“国之大者”，在对外开放工作中站稳政治立场。

“走出办公室，走进口岸、园区一线，才能找到破题的新路径。”伊犁州发改委政策研究和国民经济综合处处长刘涛深有感触地说。伊犁州把研学课堂直接搬进霍尔果斯铁路口岸、中哈霍尔果斯国际边境合作中心等对外开放一线，在班列运营、口岸管控、边境互市等一线组织实地观摩、分组研讨。

为进一步打通学用转化壁垒，州县四套班子成员带头领题攻坚，常态化深入口岸、经济开发区、产业园区等一线调研，带着跨境物流、产业链协同、涉外服务等方面难题走访企业、座谈商户。调研形成中亚产业集群培育、国际物流通道升级、东西产业协作等系列成果，先后出台5项自贸区配套制度，形成87项制度创新成果，其中25项改革经验在全疆复制推广，以口岸通关提速、外贸规模增长等实打实成效检验研学质量。

多维实训夯实专业功底

“学习江苏链式招商打法后，我们绘制出光伏产业链图谱，半年时间吸引多家配套企业来伊考察并达成合作意向。”新源县第三批赴江苏扬州广陵经济开发区培训干部薛海强在述学会上分享收获。

伊犁州坚持开放发展需要什么、干部培训就聚焦什么，全面梳理对外开放领域岗位履职、产业发展、重点任务攻坚三类需求清单，精准摸排不同层级、不同领域干部能力缺口，整合高校智库、对口援疆、本土实训阵地资源，推动培育供给精准对接开放需求。

与25所国内知名院校建立长期合作，订单式开设对外经贸政策、数字贸易、跨境风控等专题班次21期，培训干部1192人次；搭配云端研学课堂，推送前沿开放理论、跨境产业实操课程，累计覆盖干部1.1万人次。深化江苏“苏韵伊情”特色培训工程，围绕招商引资、跨境物流、园区运营等领域定制专业课程，坚持引进来与走出去相结合、线上线下相结合、理论教学与现场实操相结合，每年培训相关领域领导干部2500余人次，把江苏链式招商、产业链培育等成熟经验做法转化为本地干部实操本领。

盘活霍尔果斯经济开发区、综合保税区、边民互市等对外开放阵地，打造3条实景实训线路，串联20个口岸、产业、园区教学点位，常态化组织干部开展实操演练、案例研讨，并邀请业务骨干、外贸企业负责人手把手教学，把开放一线转化为学以致用的实景课堂。

为巩固培训成效，建立参训干部述学评学机制，结合学员自评、组织考评、用人单位反馈以及对外开放工作涉及堵点难点，动态优化课程设置，推动干部能力建设紧跟向西开放新形势新任务。

一线磨砺淬炼复合尖兵

把实践作为干部成长的最好课堂，实施年轻干部“双线锻炼”计划，推行“一年期、两条线、多场景”培养模式，以县处级、乡科级优秀年轻干部为重点，分批次安排赴经济发展一线、基层治理一线各历练6个月。

在经济发展一线，实行“本地实操+异地研学”两段式培养，先在本地自贸试验区、口岸、园区等参与跨境贸易、项目招商实操3个月，再赴江苏国家级园区沉浸式学习产业链运营3个月。在基层治理一线，安排干部挂任乡镇领导班子副职6个月，深度参与基层治理、矛盾调处、边民服务等重点任务，在贴近群众的具体工作中提升统筹发展和安全的能力。

“一年的跨领域历练，让我既摸透了产业招商的运行逻辑，也掌握了基层治理的方式方法。”州司法局干部张亚丽完成“双线锻炼”后说。目前，全州已分6批选派895名干部参与“双线锻炼”，助力引进产业项目347个，协调解决企业、群众急难愁盼问题2700余件。

着眼对外开放事业长远人才储备，伊犁州每年从各级党政机关、企事业单位择优选派一批优秀年轻干部，开展为期一年的实践锻炼，结合干部专业特征匹配州县经济发展、外事等重点部门、重点岗位，有针对性地压担子，推动成长为开放领域业务骨干。