近年来，聚焦提阵地品质、提服务水平、提活动人气、提管理能力，娄底市通过强化制度保障、重塑空间布局、提供精准服务、深化联建共治，让村（社区）党群服务中心“开门迎客”，真正变成党员群众想来、爱来、常来的温馨家园。

制度架桥——

大家阵地大家管

“过去来办事总怕赶不上点，现在周末也有人在岗，一趟就能办成。”最近，娄星区杉山镇集云村村民刘立军来到村党群服务中心办理养老认证，值班村干部几分钟就帮他完成了操作。

阵地要活起来，制度保障是关键。娄底市构建起“市级统筹指导、县级推动实施、乡镇（街道）具体落实、村（社区）管理使用”四级工作体系，拧紧村（社区）党群服务中心运行责任链条。严格落实村（社区）“两委”干部值班制度，推行延时开放、错时共用、预约服务，实现“门常开、人常在”“一人在岗、事事能办”，目前，全市2106个村（社区）取消村干部单独办公室，推动阵地一室多用、空间共享。

“大家的阵地就得大家管。”在涟源市龙塘镇双上新村党群服务中心，不少热心村民主动当起了兼职管理员，开门打扫、整理器材、组织活动都抢着干。娄底市坚持把管理权交到群众手中，推选热心党员群众、新就业群体、志愿者参与村（社区）党群服务中心日常管理。推行积分制管理，全市建成314个积分超市，将群众参与环境卫生整治、矛盾调解、志愿服务等治理事务转化为可量化、可兑换的积分。建立屋场会、民情恳谈会、民心茶室等协商平台，年均收集落实群众意见建议5.8万条，引导群众从旁观者变为参与者，实现共建共治共享。

优化布局——

把更多空间留给群众

走进涟源市六亩塘街道芦茅塘社区党群服务中心，一楼没有成排的玻璃隔断和柜台，社区干部与群众面对面交流，便民服务区、儿童手工区、居民休闲区一应俱全。这个由原利民煤矿改制移交的工矿社区，过去办公区域多、服务空间少，如今拆除玻璃隔断、压缩办公区域，腾出200平方米，把更多更好的空间留给了群众。

娄底市坚持办公区域最小化、服务空间最大化，全域推进党群服务中心空间重塑、功能扩容。全市村（社区）党群服务中心调整、置换、盘活10.6万平方米办公面积用于服务群众，增设、优化各类服务场所、功能4182个（项）。

空间腾出来，服务跟上去。娄底市统筹整合金融通信、快递物流、便民生活等资源，推动存取款、快递收发、费用代缴等高频服务进村入社区，加快构建“十五分钟便民服务圈”。全市建成373个“雷锋驿站”，配齐应急药品、充电设备，为环卫工人、快递小哥等户外劳动者提供免费暖心服务。

精细服务——

让群众爱来愿来

年年有计划、月月有主题、周周有活动，娄底市以活动聚人气，切实把党群服务中心打造成充满烟火气的百姓乐园，以“我们的节日”“湘村客厅”为主题，紧扣春节、端午、中秋等传统节日和春耕秋收农事节点，常态化开展运动会、文艺汇演、趣味活动、睦邻节、村BA等群众性文体活动。目前，共组建乡村文艺队伍1544支，让群众从台下“看客”变成台上“主角”。

秋天的暖阳洒下，正午时分，冷水江市铎山镇花桥村党群服务中心的老年食堂里饭菜飘香，十几位老人围坐一桌，吃着热乎的家常菜，唠着家长里短，脸上满是笑意。饭后，大家有的到活动室下棋，有的到农家书屋看书，小小阵地满是温馨。

以服务暖人心，娄底市聚焦“一老一小”群体精准提供服务，依托村（社区）党群服务中心建成村级老年食堂、助餐点127个，为老年人提供爱心助餐、康复保健、日间照料等服务，日均服务2500余人次，实现老有所养、老有所乐。广泛开设四点半课堂、假期爱心托管班，统筹用好共青团“伙伴计划”，设立43个暑期爱心托管班，有效服务青少年儿童1500余人，精准解决儿童看护等群众急难愁盼问题。

共治赋能——

小阵地也有大用途

夜幕降临，娄星区蛇形山镇秋湖村党群服务中心的直播间里依旧热闹非凡，党员骨干对着手机镜头，向网友推介本地的土蜂蜜、菜籽油、农家干货，屏幕上的订单不断刷新。过去只用来开会办公的场所，如今成了带动村民增收的直播基地。

小阵地是乡村振兴的加油站，娄底市依托村（社区）党群服务中心统筹资源、对接产业，创新推行“县供销社+村集体+专业合作社（农户）”共建模式，带动17个村集体经济年收入突破百万元，135个村实现集体经济收益分红，提供就业岗位3700余个，走出了一条阵地建设与产业发展互促共进的新路子。

在新化县桑梓镇西江湾村，邻里有纠纷、心里有疙瘩，大家都愿意到党群服务中心的“堂屋里”坐一坐，喝杯热茶、说说心里话，矛盾往往就能迎刃而解。娄底市坚持和发展新时代“枫桥经验”，在党群服务中心设立综治中心（警务室），整合法官、民警、网格员、党员调解员等多方力量，推动矛盾就地化解、前端化解。2025年，全市村（社区）党群服务中心累计调解各类矛盾纠纷2.71万起，调解成功率达94.8%。

“我们坚持将阵地建设与基层治理、乡村振兴深度融合，把阵地优势转化为治理效能、发展动能，让小阵地释放出大能量，聚拢烟火气。”娄底市委组织部相关负责人说。