江苏扬州探索“强村公司+共富工坊”模式 一坊一特色 产业串成链
“以前哪敢想,这把年纪了,还能在家门口领工资。”近日,在江苏省宝应县夏集镇相庄村“相庄人家”共富工坊里,王祥大爷一边麻利地称重装袋,一边笑着说。这间由村“两委”干部牵头创办的共富工坊,利用党群服务中心闲置空间,吸纳周边老年人和闲置劳动力,从事特色豆面制品加工产业,截至目前,已累计实现销售额200余万元,带动周边群众增加劳动性收入约30万元。
近年来,扬州市大力实施党建引领富民强村促进共同富裕行动计划,将“促共富”列为市县乡村四级“书记项目”,探索推行“强村公司+共富工坊”发展模式,发挥党组织统筹资源、协调各方的优势,以市场化运营激活乡村资源,以利益联结带动群众增收,推动村级集体经济不断发展壮大。
针对部分村资源分散、产业基础薄弱、单村经营能力不足等问题,发挥乡镇党委统筹协调作用,立足各地资源禀赋和产业基础,分类探索农业经营、物业租赁、产业配套、乡村旅游等发展路径,推动村级集体经济由分散经营向规模化、集约化经营转变。广陵区沙头镇党委牵头成立强村公司,统筹整合2万亩耕地,建设5个千亩标准化种植基地,推动农业生产规模化、标准化发展。依托规模化种植优势,强村公司联合企业攻克6项酿造技术,将当地西瓜加工成风味啤酒,产品上市后销售5000余箱,带动120余户瓜农增收40%。2025年,沙头镇各村农产品加工收入近400万元、利润超100万元。
着眼破解村集体有资源、缺经营能力等问题,扬州市坚持党组织统筹协调与企业市场化运营相结合,支持强村公司根据经营需要引入职业经理人、专业运营团队,推动资源开发、项目建设、市场营销等环节专业化运作。实施“头雁领航”工程,对集体经济体量较大、产业特色鲜明的村,选配具有经营管理能力的党组织书记,村“两委”班子中至少配备1名熟悉农业生产经营的骨干。组织村党组织书记赴先进地区跟岗实训,重点学习产业发展、项目运营、市场开拓等实务,提高村干部抓产业、谋经营的能力。在邗江区瓜洲村,村集体依托连片向日葵园区,注册成立扬州葵园旅游发展有限公司,引入专业乡村主理人,围绕城市居民休闲消费需求,开发农耕采摘、田间研学等项目,将农业资源转化为乡村旅游产品。如今,瓜洲村集体经营性收入达到400多万元,连续3年增幅超过30%。
扬州市把带动农民增收作为发展壮大村级集体经济的重要目标,推动强村公司与共富工坊协同发展,探索形成村集体统筹资源、市场主体参与经营、村民就近就业的利益联结模式。依托党群服务中心、村级闲置厂房等场所,因地制宜引入农产品加工、手工制作等项目,吸纳留守妇女、老年人等参与生产,在家门口实现就业。同时,鼓励村集体与企业、合作社、农户建立合作关系,通过土地入股、订单生产、按股分红等方式,推动农户从单纯提供土地、劳动力向共同参与产业经营、分享发展收益转变。注重完善集体收益分配机制,统筹兼顾扩大再生产、集体积累和民生保障,宝应县探索推行“资本积累+按股分红+民生保障”体系,将项目收益的20%用于扩大再生产、50%用于按股分红、30%用于民生实事,既增强集体经济持续发展能力,也让经营成果更多惠及村民。
通讯员 扬组宣