晋城市城区开发区街道二圣头社区创新实施“1+3+N”基层治理新模式
晋城市城区开发区街道二圣头社区是“村改社区”,人口密度大,外来人口多,人员结构复杂,在社区治理过程中,居民与物业开发商的矛盾、租户与房东之间的矛盾凸显。二圣头社区党支部立足实际,创新性地摸索出一套“1+3+N”全新的基层治理模式,探索出一条化解基层矛盾卓有成效的路径。
“1”是建强1个阵地,由单打独斗变成协同作战。该社区以综治网格阵地为平台,并整合警务、司法、城管、消防等多种治理力量,构筑起“各炒一盘菜,共办一桌席”的矛盾纠纷化解工作堡垒。同时坚持一条龙受理、一站式服务、一揽子解决原则,设立法律服务窗口、信访接待窗口、便民服务窗口及矛盾纠纷调解室、群众来访接待室等,为来访群众提供法律咨询、心理疏导、矛盾化解等服务,力争实现“进一扇门、解万般事”。
“3”是筑牢3道防线,即坚持早摸排、早报告、分级分类处置的原则,构筑矛盾化解三道防线。早摸排是网格员通过组建微信群、在社区设置居民矛盾纠纷化解台、日常入户走访等方式收集居民诉求,了解基本民情,线上线下多管齐下,及时发现掌握可能引发矛盾纠纷的苗头,并在第一时间对潜在的矛盾危机有一个清晰的认识;早报告制度即一旦发现问题,要迅速向上级汇报,并利用广大资源和上级支持,全力加快矛盾处理速度,避免问题扩大化;分级分类处置原则即允许社区根据矛盾的具体性质和严重程度采取不同的解决策略,有效提高解决矛盾的效率。
“N”是开展N次活动,由坐等上门变主动敲门。社区党支部先后组织党员先锋、网格员、社区民警、卫生服务站医生等开展多次惠民便民活动,例如戏剧演出、老年人免费理发、社区义诊、社区读书会、法律宣讲会等,不仅丰富了居民的生活,同时拉近了居民与居民、居民与社区工作人员之间的距离,不断增强社区居民的获得感和幸福感,促进了社区长治久安。