市委经济工作会议召开 薛明耀讲话 刘振华主持 石云峰孟贵芳出席
1月7日,市委经济工作会议召开。会议总结2025年经济工作,分析当前形势,部署2026年经济工作。市委书记、市长薛明耀出席并讲话。市委副书记、市委政法委书记刘振华主持,市人大常委会党组书记石云峰、市政协主席孟贵芳出席。市委常委、常务副市长田志军作具体安排。
会议指出,2025年,全市上下深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,聚焦“六大战略定位”、用好“六化工作方法”、深化拓展“十点体会”、持续抓好“十件大事”,全力以赴稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险、保安全,经济运行稳中有进,产业转型快步迈进,改革创新纵深前进,城乡融合协同推进,美丽晋城全域而进,民生福祉持续增进,全年经济社会发展各项任务顺利完成。“十四五”以来,我们坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型,经济运行、县域经济、营商环境、开发区建设、学用“千万工程”经验等多项工作走在全省前列,办成了许多事关全局的大事要事、群众关切的实事好事,交出了厚重提气的实干答卷、向新向优的发展答卷。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,也是全市上下团结一心、砥砺奋进的结果。
会议指出,晋城处于重要战略机遇期,经济持续向好、转型发展提速的基本态势没有改变,能源禀赋、产业基础、历史文化、文旅资源、区位条件等比较优势,正在加快转化为发展优势、竞争优势。只要保持战略定力,增强必胜信心,以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战,集中力量办好自己的事,就一定能够奋力开拓各项事业发展新局面。
会议强调,今年是“十五五”开局之年,经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,按照中央及省委经济工作会议部署,完整准确全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,加快推动高质量发展,不断深化全方位转型,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹发展和安全,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,坚定有序推进转型发展,因地制宜发展新质生产力,落实全国统一大市场要求,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,实现“十五五”良好开局。
会议强调,做好今年经济工作,要深入领会中央“五个必须”的规律性认识,准确理解省委“四个深刻把握”重要要求,坚决贯彻好“稳中求进、提质增效”的政策取向,“扩大内需、优化供给”的关键指向,“以新化旧、循序渐进”的路径方向,“民生为大、多办实事”的价值导向,科学制定经济社会发展目标,因地制宜发展新质生产力,以量的合理增长夯实“稳”的基础,以质的有效提升激发“进”的动能,不断巩固拓展经济稳中向好势头。
会议指出,要持续聚焦“六大战略定位”,保持工作连续性、强化举措针对性、调动各方积极性,全力抓好十件大事。一是坚定抓好产业转型,打造高质量发展新引擎。大力推动能源转型,扛牢保障国家能源安全政治责任,提高能源综合供给和服务水平。着力推进产业升级,推动钢铁、铸造、化工、装备制造等传统产业提质增效,大力培育新兴产业和未来产业,建设高质量现代工业强市。加快适度多元发展,做好特色文章,把资源优势转化为发展胜势。提升产业发展能级,深入实施“人工智能+”行动,加快构建体现晋城特点、具有比较优势的现代化产业体系。二是坚定抓好文旅康养,放大高质量发展新优势。坚持大抓文旅、大兴康养,全力推进资源统筹,整市域建设全国热点门户城市、国际知名旅游城市。全力加强产品供给,丰富完善“示范区+大景区+百村百院+旅游路网”产品体系,深化拓展“6种文旅模式”和“8种康养模式”,加快构建全域全季全龄文旅康养格局。全力促进服务提升,推动“吃住行游购娱”全要素提质升级。全力做好营销推介,鲜明叫响“中国文旅康养第一城”。三是坚定抓好扩大内需,激发高质量发展新活力。激活消费强引擎,深入实施提振消费专项行动,让传统消费热起来、新型消费火起来、服务消费旺起来、消费环境优起来。筑牢项目硬支撑,深入谋划储备项目,高效推进产业项目,严管政府投资项目,强力攻坚重大项目,扎实开展项目建设冬季攻坚行动,培育转型发展新动能。挺进全国大市场,把握国家所需、晋城所能、发展所向,不断扩大高水平对外开放。四是坚定抓好改革创新,增强高质量发展新动能。以科技创新引领产业创新,深入实施人才强市战略,一体推进教育科技人才发展。以深化改革优化资源配置,持续深化财政金融、要素市场化配置等重点领域改革。以培优育强壮大经营主体,实施新一轮国企改革行动,引导民营企业健康成长。五是坚定抓好城乡融合,拓展高质量发展新空间。高质量开展城市更新,实施新一轮城市更新三年行动,优化城市结构,完善城市功能,提升城市品质,增进治理效能,加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。高水平打造县域枢纽,分类推进以县城为重要载体的城镇化建设。片区化推进乡村振兴,全力建设学习运用“千万工程”经验北方样板。六是坚定抓好营商环境,塑造高质量发展新形象。积极探索“高效办成一件事”,持续擦亮“晋心服务”品牌,建设高效便捷的服务环境。深化“承诺制+标准地+全代办”改革,全市域推行“市县同权”,营造包容有序的发展环境。全面实施市场准入负面清单制度与产权保护制度,深化“双随机、一公开”监管,打造公平竞争的市场环境。七是坚定抓好生态建设,擦亮高质量发展新底色。深入践行“两山”理念,精准攻坚污染防治,让天更蓝、水更清、地更净。坚决筑牢生态屏障,坚持山水林田湖草沙一体化系统治理,提升生态系统多样性、稳定性、持续性。加快推进绿色转型,持续巩固国家循环经济示范市建设成果。八是坚定抓好民生事业,共享高质量发展新成果。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,实施稳岗扩容提质行动,促进高质量充分就业。办好人民满意教育,持续优化教育资源配置,接力办好教育实事,加快建设教育强市。打造市域医疗卫生服务一体化新体系,全面建设健康晋城。繁荣发展文化事业,更好满足人民精神文化生活新期待。加强困难群体关爱帮扶和兜底保障,织牢社会保障网络。九是坚定抓好基层治理,筑牢高质量发展新支撑。扎实推进党建引领基层治理,夯实基层基础,动态优化调整全科网格,推动重心下移、资源下沉、保障下倾。做实管理服务,持续深化“接诉即办”改革,深耕民声热点·局长领办“一类事”机制。抓实矛盾化解,大力推广“赵树理调解工作法”,推动矛盾纠纷源头预防、多元化解、有序处置,打造社会治理现代化晋城样板。十是坚定抓好安全稳定,护航高质量发展新征程。坚持“严紧深细实”,严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求,打好安全生产治本攻坚三年行动收官战,坚决守牢安全生产底线。积极稳妥化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险,加强整体防控体系和能力建设,确保人民安居乐业、社会安定有序。
会议指出,要自觉把思想和行动统一到党中央、省委和市委对形势的科学判断上来,找准做好今年经济工作的主攻方向和着力点,聚焦重点、全力攻坚。要坚定信心,锚定目标奋力干。把牢蓄势腾飞促发展的目标导向,做足破势而立打硬仗的充分准备,坚定乘势而上开新局的信心决心,努力实现高质量发展、可持续发展。要聚焦重点,细化举措务实干。围绕消费增长目标,激发消费潜能。围绕投资增长目标,做实项目和资金支撑。围绕煤炭工业提供稳定支撑,推动煤炭产业高质量发展。围绕制造业增长目标,着力培育壮大新动能。围绕农业增长目标,大力发展特优农业。围绕服务业增长目标,实施扩能提质行动。围绕文旅产业持续较快增长,创优产品和业态。要全域统筹,强化支撑高效干。强化市县联动,发挥部门优势,做强平台载体,壮大经营主体,夯实要素保障,突出科技创新,筑牢安全根基,充分调动各方力量、高效统筹各类资源,汇聚同题共答、同频共振的工作合力。要提振状态,锐意进取对标干。提振精气神、鼓足实干劲,雷厉风行、只争朝夕,勇挑重担、敢拼敢闯,求真务实、善作善成,深钻细研、锤炼本领,努力在新征程上展现新作为、交出新答卷。
会议强调,要坚持党对经济工作的全面领导,扎实推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效。要坚持认识彻底,完整、准确、全面学习贯彻习近平经济思想,切实把思想方法搞对头、把方向路径理清楚、把政策举措定准确,真正实现学思用贯通、知信行统一。要坚持责任兜底,市县两级党委要跑好“中间段”、打通“中梗阻”,主要负责同志要发挥带头作用,牵头单位要扛好主力担当,各级各部门要在其位、谋其政、尽其责,汇聚形成强大工作合力。要坚持落实到底,强化过程管控,强化督导帮扶,强化质效评价,推动各项工作善始善终、善作善成。要坚持廉洁固底,坚决扛牢全面从严治党政治责任,持续深化清廉晋城建设,坚定不移推进反腐败斗争,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,牢固树立和践行正确政绩观,认真落实“三个区分开来”,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,以正气充盈的政治生态护航经济社会高质量发展。
会议要求,要增强政治主动、践行对党忠诚,增强战略主动、融入服务大局,增强历史主动、接续拼搏奋斗,增强发展主动、打开事业新局。岁末年初,要加强经济运行监测,提速重点工程项目建设,狠抓安全生产责任落实,拉网式排查各类矛盾纠纷和风险隐患,统筹抓好困难和重点群体慰问帮扶、重要民生商品保供稳价、公共服务保障等工作,坚决维护社会大局稳定,确保取得首季“开门红”,为实现全年经济社会发展目标任务打牢扎实基础。
会议号召,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,坚定信心、乘势而上,求真务实、真抓实干,推动“十五五”强势开局,奋力谱写中国式现代化晋城篇章。
市委常委,市人大常委会、市政府、市政协负责同志,市法院院长、市检察院检察长,晋城经济技术开发区、晋城职业技术学院主要负责同志;市人大常委会、市政府、市政协秘书长,市委、市政府副秘书长;市直各部门主要负责同志;市人大、市政协各专门委员会和工作机构主要负责同志;驻市单位主要负责同志;各县(市、区)党政主要负责同志;各县(市、区)发改局局长,各乡镇(街道)党(工)委书记;市管国有企业主要负责同志;省级开发区主要负责同志;部分民营企业负责人等参加会议。